（记者　耿凤　通讯员　李文学　严传明）日前，黄桥镇综治办组织全体人员就如何做好涉法涉诉信访问题进行集中讨论学习，使信访工作更加合理化、规范化、程序化。近年来，该镇以“三项排查”为切入口，解决矛盾纠纷，化解信访积案，为新时期“黄桥决战”营造和谐稳定的发展环境。全镇2014年共化解矛盾纠纷1286件，市交办的24件领导包案全部办结或稳控到位，创建市“无访村”53个，占村居总数的80%，社会治安综合治理荣立泰州市二等功。

　　日常工作上坚持“三个靠前”，即领导指挥靠前、干部工作靠前、宣传教育靠前。在发生群体性、突发性事件时，黄桥镇主要领导第一时间亲临现场，靠前指挥，面对面做好群众工作。去年，该镇在1250多户的征地拆迁工作中发生了20多起矛盾纠纷，镇党政主要领导抢前抓早，采取扎实有效措施，将问题解决到位，未发生一起群体性事件和越级上访。

　　排查化解上建立“三项机制”，即建立层级管理机制、包案联调机制、工作奖惩机制。由镇矛盾纠纷调处中心负责调解跨村矛盾纠纷、本镇重大疑难杂症和村居调委会不能解决的问题；村居调委会负责调处本村一般性纠纷，从而形成层级清晰、职责明确的防范机制，增强了整体防控能力。建立矛盾纠纷排查化解工作例会制度，将国土、住建、农林、民政、计生、经管、卫计生、人社等部门明确为矛盾纠纷调处联动单位，细化责任，为有效解决矛盾纠纷提供组织保证。去年，该镇多部门联合化解了30多起历史遗留问题。

　　工作推进上狠抓“三个前移”，即精力前移、力量前移、措施前移。镇党委政府以排查化解矛盾纠纷为抓手，把主要精力放到抓基层工作上来，将镇机关18个科室部门的68名工作人员充实到4个中心社区和村居一线，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，力求通过及时化解，确保社会和谐稳定。去年，该镇以横巷、南沙、刘陈、溪桥等4个中心社区为牵引，强化中心社区调解功能，加强了治保会、调委会等群众自治组织建设，全镇目前共新建立调解组织7个，调解人员达21人。

　　该镇党委进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会关系，稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策程序，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度；狠抓党务、政务、村务“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开，对群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到政务公开，服务群众，取信于民；在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防，努力消除治安隐患和管控漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，为创造良好的社会秩序提供有力的组织保证和工作支撑。